东莞市虎门捷胜学校：教育局批准的
东莞市发改局价格科：收费合理
(相关资料图)
东莞12345热线：是服务性收费
东莞市教育局等三部门今年3月联合发文
课后服务内容包括午休托管
可作为服务性收费项目收费
无固定床位的每生每天2元
有固定床位的每生每天5元
午休服务计费以天为计费单位
每学期按实际服务天数计算
近日，网传“广东东莞某学校学生趴在桌子午休每学期需收200元”一事引发网友热议。8月29日，学校回应称，东莞市教育局下了文件，按照每天2元钱的标准收费，采取自愿原则，“学生也可以回家午休。”8月29日下午，东莞市教育局称已派出工作组实地调查，如发现有违规收费问题，将联合有关部门依法查处。
家长爆料>>
学生午休方式分三种 收费200到680元不等
根据网传截图显示，在某微信群内，一名ID为“某老师”的用户发文，“各位家长好，学生午休方式有三种：趴睡（每生每期200元）；教室午休垫躺平（每生每期360元）；午休室床位（每生每期680元）……”据网友称，该微信群系东莞市虎门捷胜学校某班级群。
对此，网友表示不解，为啥趴在桌子上睡还要收费？
据大皖新闻报道，东莞市虎门捷胜学校创办于2013年，是经东莞市教育局批准的一所九年一贯制民办学校。学校现有教职工221人，其中专任教师173人，教师学历本科率91%以上，达标率100%。有87个教学班，学生3968人。
校方回应>>
市教育局下的文件 采取自愿原则
8月29日上午，华商报大风新闻记者联系到东莞市虎门捷胜学校，工作人员表示，这件事属实，是东莞市教育局规定的，下了文件，按照每天2元的标准收费，采取自愿原则，“学生也可以回家午休。”
校方工作人员还公开回应称，前几年公办学校就已经开始收取该费用了，他们学校是本学期才开始试点收取的。学生午休时，安排了老师进行引导和服务，所以有收费，这笔钱是课后服务费。另外，工作人员还解释，趴睡是学生趴在教室桌子上进行午休。
官网查询>>
学校提供课后服务可收费 无固定床位每生2元/日
今年3月，东莞发改、财政、教育三部门联合发布《通知》：“学校提供课后服务可收取课后服务费；无固定床位每生2元/日”。
东莞市发展和改革局网站“行政事业和教育收费”栏目中，2023年3月21日，东莞市发改局、市财政局、市教育局发布的《关于我市义务教育阶段课后服务收费标准的通知》显示，课后服务时间原则上为正常上课日的中午及下午课后托管的时间。课后服务内容包括午休、下午课后托管和假期托管。学校提供课后服务，可作为服务性收费项目收取课后服务费。
关于收费标准。《通知》规定，无固定床位的每生每天2元；无固定床位躺平的（包括带平躺功能课桌椅、使用被垫等）每生每天3元；有固定床位的每生每天5元。午休服务计费以天为计费单位，每学期按实际服务天数计算。学生因请假、转学等原因未参加课后服务的，在学期末按未参加的实际天数据实退还所缴费用。
另外，寄宿制义务教育学校对寄宿学生不得收取在校午休服务费和下午课后托管服务费；民办义务阶段学校在上一年度已免费开展的课后服务项目，视为课后服务费用已纳入学校办学成本，不得向学生收取费用。
发改部门>>
趴桌收费 主要考虑课后老师加班工资
8月29日上午，东莞市发改局价格科工作人员回应媒体称，收费合理，收费标准是经过政府批准，趴桌收费主要考虑到课后老师的加班工资。
另外，东莞教育局财统科一工作人员回复媒体时表示，此收费项目并非强制，家长可自行选择。“现在必须要求有多少老师来管理学生安全问题，学校如果增加了成本也要收费的，比如水电费、空调费。”
最新进展>>
教育局派出工作组调查 如发现违规收费将依法查处
据央广网报道，记者针对网络质疑联系到东莞市教育局教育督导室，该局相关负责人表示：“目前我们已经去捷胜学校调查相关情况了，具体情况调查清楚后，将会有相关说明。”
不久后，东莞市教育局宣传组回应称，今年3月，东莞市发改、财政、教育部门联合印发了《关于我市义务教育阶段课后服务收费标准的通知》，对在校午休、课后托管、假期托管服务收费标准作出规定。针对群众反映东莞市虎门捷胜学校收取午休费用情况，市教育局已派出工作组到学校实地调查，如发现有违规收费问题，将联合有关部门依法查处。 华商报大风新闻记者 佘晖
政策沿革
2019年东莞市公办中小学已开始提供校内午餐午休服务
2020年已有东莞网友质疑午休收钱但没服务
近日，广东东莞市虎门捷胜学校趴桌子午休费用一学期交200元引发网友热议。
2019年东莞市就出台
校内午餐午休服务工作规定
东莞12345政府服务热线工作人员回应称，早在2019年的时候，就有一个关于午休的文件，文件名称为《关于推进东莞市中小学生校内午餐午休服务工作的通知》，“午休服务是服务性收费的，是自愿参加，按照实际成本来收取。”
记者查询发现，上述通知出台于2019年8月5日，由东莞市教育局、东莞市发展和改革局、东莞市财政局联合发布。
该通知的目标是：至2019年底，50%以上的义务教育阶段学校为有需求的学生提供校内午餐午休服务；至2020年底，70%以上的义务教育阶段学校为有需求的学生提供校内午餐午休服务；至2021年底，90%以上的义务教育阶段学校为有需求的学生提供校内午餐午休服务。
通知要求提供的服务内容分为校内午餐服务和校内午休服务。在校内午休服务部分，上述通知要求：以在教室内午休为主，或经过改造具备消防安全条件的图书馆、多功能室、体育馆等场所。鼓励各园区、镇（街道）财政投入配备空调和可调节、可折叠的具有午休功能的课桌椅。条件较优越的场所应优先提供给低年级学生使用。
关于服务方式和收费，上述通知提出，服务收费：学校提供校内午餐服务的费用由家长承担；午休服务的经费则根据服务水平由各园区、镇（街道）结合实际，采取财政补贴、村（社区）承担、家长承担等多种途径筹措解决。收费方式通过收取服务性收费和代收费方式解决。
另外，上述通知也要求，开展校内午餐午休服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、收费标准等事项，主动接受社会监督。
记者注意到，通知并没有给出明确的午休服务收费标准和质量保障。
“既无床铺，也无空调”
当地网友质疑午睡收费合理性
在当地阳光热线问政等问政平台上，2020年5月、6月均有网友对学校午餐午休问题提出质疑。
例如，2020年6月，有网友提问：学校委托第三方配餐机构，为学校学生提供午餐午休，作为小学生，15元每人每餐价格明显偏高，还要收取7元每人每天的午休管理费，共计午餐午休费22元，但学校并未提供任何午睡服务，既无床铺，也无空调，请问一下，这个第三方配餐价格是否需经物价局批准收费？午餐费价格合理吗？不提供床铺也收午休费合理吗？
对此，当地发改局回应：根据通知规定，学校提供校内午餐午休服务的，可以服务性收费或代收费方式收取相应费用，无需报市、镇两级价格主管部门审批，但应遵循自愿原则，不得强制或统一要求。学校应将服务方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、收费标准等信息及时向学生和家长公示，并在每个学期末向学生和家长公示收支情况。
根据东莞当地媒体2022年1月的一篇报道介绍，2021年，东莞市把“提升校内午餐午休质量”作为“我为群众办实事”的重要抓手，确定推动40所公办义务教育阶段学校为学生提供更好的午休条件，通过增加学生宿舍供给、改建部分功能室、使用简易床铺在教室午休等方式，保证学生能躺下来午休。截至9月底，40所学校已全部完成改造任务。
精彩评论
明确服务内容和收费依据
保障家长知情权
才能避免“乱收费”之讥
面对热议，涉事学校回应称，收费是经过当地发改局批准。东莞市发改局工作人员称收费合理，主要是考虑到中午老师的看护费用。东莞市教育局则表示，已派出工作组到学校实地调查，如发现有违规收费问题将联合有关部门依法查处。
回应未能平息公众疑虑，不少网友对此质疑：提供午休垫、床位，收费可以理解，为什么趴睡也要收费？还有网友表示，这个收费太不合理，自己孩子学校一学期住宿费也才50元；不过也有人觉得，老师加班，收取一定费用可以理解。
此事之所以引发质疑，主要在于“学生趴桌午休收费”的做法，实在令人匪夷所思。谁都明白午休对正在长身体的孩子的重要性，希望学校创造条件让孩子们午休，关键是要求一个公平合理、权责匹配：收费的依据和标准是什么？收费后学校做了哪些服务工作？家长们交的钱流向了哪里，那些看管午休的老师真正得到了报酬吗？
在相关政策里，坚持学生自愿、普惠非营利原则，坚持公开服务事项、主动接受监督，建立教职工合理取酬机制等，都写得明明白白。但实际上，此前一些家长就曾质疑，学校收费后并未提供任何午睡服务，“既无床铺，也无空调”，不提供床铺也收午休费合理吗？
近几年来，一些学校为了不让孩子午休时趴睡影响身体发育，尝试设置午休椅、午休床，得到社会肯定和点赞。这是一件值得鼓励的好事，但其中涉及一个敏感问题，就是怎么收费。公立学校还好说，毕竟公益性的底线摆在那里；民办学校则因为操作空间更大，难免遭遇“乱收费”的拷问。
在这种情况下，学校更应该主动向家长告知服务内容和收费依据，该向社会公开的信息就要公开，自觉接受监督。这门必修课，是保障家长知情权的要求，也是学校避免“乱收费”之讥的需要。 本版稿件除署名外综合红星新闻等
网友观点
阿咕啊啊：请大家看清楚内容，再出来喷也不迟啊！午休的时候，你在办公室吹空调休息，老师在替你看着孩子，懂吗！
doodseen：我们小时候中午不回去，都教室里趴着睡很安静，老师不管！更没收什么费！不知道现在是什么情况。
雨桥醉梅：趴睡竟然能成为一种学校认定的午休方式的选项？对未成年学生来说这种睡觉方式对身体一点好处都没有！
raEjei：为什么睡的姿势不同看护费用不一样？午休室躺床上的比趴桌上睡的要难看护三倍吗？
dzl0210：这营销手法很明白，并不是要收趴桌的钱，就是让你觉得趴桌价格不合理，从而导向选择另两个午睡“商品”。
JHZZ：如果有休息室能躺着睡，为了孩子还是愿意多交一些的。
墨明棋妙：这样的话，躺垫子上睡的会不会看不起趴桌子上睡的？
杭州第一亚瑟：睡觉还要老师看管？培养巨婴？
鸥鹭忘机：老师中午休息时间看护应该给予补贴，但这不是生意，钱应该是财政支出！
